告別人情裁決,土地違法受罰有規

作者 新融達     來源 新融達
2010-07-07

    本報長沙訊  我國首部系統規范行政裁量權的省級政府規章《湖南省規范行政裁量權辦法》自今年4月17日起正式實施后,省內各政府部門紛紛推進本部門行政處罰裁量權基準的制定工作。近日,省國土資源廳公開《湖南省國土資源廳規范行政處罰裁量權辦法(試行)》征求意見稿,《湖南省國土資源行政處罰裁量權基準》(以下簡稱《基準》)第一次公之于眾。只等最后修正確認的這一《基準》,意味著一場國土資源行政處罰“游戲規則”的大變革已經來臨。

  作為制定這一辦法的全程參與者,省國土資源廳法規處處長林目軒解讀了規范“行政裁量權”的核心目的。如非法占地面積達到10萬平方米(約150畝)的要怎么處罰?“相關法規對非法占用土地的處罰標準是每平方米30元以下,在沒有《基準》之前,可以是1元,也可以是30元,差額幾十倍,有了《基準》之后,這種彈性將會被嚴格控制。”林目軒表示,有了《基準》為依據,不分情節輕重的“頂格處罰”,或者是摻雜了人情關系的“從輕發落”的情況將會得到很大的改觀。

  在此次制定《基準》前,省國土資源廳首先對本部門涉及的117項行政處罰事項做了全面梳理,其中43項被列入了《基準》之中,主要包括土地行政處罰、礦產行政處罰以及測繪行政處罰三個主要部分。“這些內容是平時發生較多,同時也是人們關注較多的熱點處罰內容,一些不經常發生的,已經有了明確處罰規定的沒有列入。”林目軒介紹。

  在林目軒看來,規范行政處罰自由裁量權不只是一次“游戲規則”的完善,更是一次“行政機關自我革命”的重大變革。“不但合法還要合理”是規范行政處罰自由裁量權目的之一,此外,有了約束的權力,也將更加有利于行政的公平和公正。不排除在以往的工作中,具體的工作人員根據感情人情處理案件的情況,甚至成為滋生腐敗的暗床,而有了明細的標準之后,這些可以“操作的空間”無疑將被大大壓縮。林目軒表示,此次省國土資源廳起草的文件,還明確規定了行使裁量權不當的問責機制。對構成執法過錯有關人員將追究過錯責任。記者劉渝渝


【版權提示】新融達集團倡導尊重與保護知識產權。未經許可,任何人不得復制、轉載、或以其他方式使用本網站的內容。如發現本站文章存在版權問題,煩請提供版權疑問、身份證明、版權證明、聯系方式等聯系電話:0731-8519 0205,我們將及時處理。
電話
0731-85190205
碰超免费人妻中文字幕